????据海外网报道,12月23日乌克兰议会通过了波罗申科总统18日提交的关于乌克兰放弃不结盟地位法案,彻底否定2010年该国前总统亚努科维奇提出的《对内对外政策原则法》?!胺ò浮狈铣恕霸蚍ā敝泄赜凇拔诳死急3植唤崦说匚弧钡奶蹩?,增添了“为达到加入北约的标准而深化与北约合作”的条款。
????乌克兰此举被认为是为加入北约铺平道路。法案的附带说明对其意图作了明白无误的阐释:不结盟地位在“?;す野踩偷侄R外来侵略方面是无效的”,“乌克兰必须在维护国家独立、主权和领土完整方面寻求更有效的保障”。这显然是一步糟棋,更是一步险棋,乌克兰走出这一步棋,就注定了它的最终结果必然为未得其利先受其害。
????乌当局的行为无异于给东部反政府行动火上浇油。明眼人不难看出,乌克兰深化与北约关系的过程,将是乌东部动乱加剧和反政府势力升级政治诉求的过程,乌克兰正式加入北约之日,将是国家分裂之时。随着乌克兰当局日渐向北约妥协、示好,地处乌东部的顿涅茨克州、卢甘斯克州等将要求国家实行联邦制,进而最终彻底脱离乌克兰,变成独立国家,或效仿克里米亚,申请并入俄罗斯。这是乌克兰当局难以接受的,但这无疑是其决意加入北约要逐步付出的代价。
????乌克兰当局的举动在一定程度上激怒了俄罗斯。俄很快作出反应,俄外长拉夫罗夫指出,乌克兰此举“加剧了对抗局势”。俄总理梅德韦杰夫的话放得更狠,称这使乌克兰变成了“俄罗斯潜在的军事对手”。
????一段时间以来,乌克兰不加入北约是俄罗斯的底线,这有两点理由:其一,俄不能容忍自已的战略空间被无情挤压,听任北约的战车轰隆隆驶过自家门口;其二,乌克兰是俄罗斯文明的发祥地,北约进入乌克兰,等于自家祖坟被挖。俄总统普京领导下的俄罗斯岂能咽下这口气?当然,俄罗斯将会视乌克兰表现伺机而动,不会一下子把事情做绝。
????对乌克兰放弃不结盟、渴望加入北约的举动,北约尚未亮出立场,但此前德国总理默克尓已表示,“乌克兰加入北约的问题不在议事日程中”,“世界上还有那么多冲突需要德国和俄罗斯的合作”。作为欧洲的领头羊,默克尓她的话很有代表性??蠢?,欧美迄今认为,它们与俄罗斯在乌克兰问题上的冲突对抗的焦点,依然是俄罗斯并吞克里米亚和支持乌东部反政府势力。吸收乌克兰加入北约,一时半会还不至于在西方与俄罗斯斗法中占据太大分量。
????还应看到,即使北约有意接纳乌克兰,也是个漫长的过程。加入北约的国家必须具备6个基本条件,包括:不得处于交战状态;同邻国沒有领土纠纷;建立健全国内民族及人权关系,保持国内长期的政权稳定。而乌克兰的现实状况是,东部地区处于交战状态;乌不承认克里米亚并入俄罗斯,也就是说有领土纠纷;存在民族问题和局势不稳定是明摆着的。
????这意味着,乌克兰要加入北约,光是法律障碍就不易逾越,短时间内实难如愿,也不会有好结果。乌克兰放弃不结盟,向北约靠拢,会在一定程度上给俄与欧美关系增添负面影响,给双方矛盾冲突增量,但尚不至于引发轩然大波。(作者劳木)
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